鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”（以下簡稱“綠通”）政策是我國為降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本、保障市場供應(yīng)、促進農(nóng)民增收而實施的一項重要惠民政策。該政策對合法裝載運輸《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》內(nèi)產(chǎn)品的車輛，免收車輛通行費。在具體執(zhí)行中，芭蕉常常被排除在“綠通”免費范圍之外，這引發(fā)了運輸業(yè)者和銷售者的疑問。其主要原因在于芭蕉的植物學分類、商品化處理方式以及《目錄》的明確界定。

從植物學分類與《目錄》界定上看，這是最核心的原因。交通運輸部與國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》中，在“新鮮水果”類別下明確列出了“香蕉”，但并未包含“芭蕉”。芭蕉與香蕉雖然同屬芭蕉科芭蕉屬，外形相似，但在植物學上是不同的物種。香蕉通常指經(jīng)過長期人工選育、廣泛栽培的食用蕉（尤其是華蕉系品種），果肉香甜，無籽。而芭蕉（通常指Musa basjoo等種類）果實較短粗，棱角更分明，口感偏酸，籽較多。政策制定時，主要將市場上消費量大、流通范圍廣的“香蕉”納入了免費目錄，而將芭蕉視為一個不同的品種。政策執(zhí)行以《目錄》為準，因此芭蕉不在列，無法享受優(yōu)惠。

商品化處理與消費習慣存在差異。“綠通”政策旨在保障“鮮活”農(nóng)產(chǎn)品流通，重點支持那些未經(jīng)深度加工、易于腐敗、需要快速從產(chǎn)地到達消費市場的基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品。香蕉作為全球和國內(nèi)大宗消費水果，其產(chǎn)業(yè)鏈成熟，從采摘、運輸?shù)酱呤熹N售已形成標準流程，是典型的“鮮活”流通商品。相比之下，芭蕉的種植規(guī)模和商品化流通量遠小于香蕉，在許多地區(qū)更偏向于本地消費或特色種植。其運輸?shù)钠毡樾院蛯θ珖袌霰９┓€(wěn)價的影響相對較小，這可能也是其未被優(yōu)先納入《目錄》的考量因素之一。

政策執(zhí)行需要清晰的邊界。為了減少收費爭議、提高執(zhí)行效率，“綠通”政策必須依賴于清晰、明確的品種目錄。如果允許將香蕉的近親（如芭蕉、粉蕉、大蕉等）都納入，邊界會變得模糊，容易在執(zhí)行中產(chǎn)生“這是香蕉變種還是不同品種”的爭議，增加查驗難度和廉政風險。因此，嚴格執(zhí)行《目錄》名單是保障政策公平、統(tǒng)一實施的必要手段。

對于從事食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)的經(jīng)營者而言，了解這一區(qū)別至關(guān)重要。在組織貨源和安排物流時，如果運輸?shù)氖前沤叮瑒t需要提前規(guī)劃好通行費成本。行業(yè)內(nèi)部也時有呼吁根據(jù)市場變化對《目錄》進行動態(tài)調(diào)整，將一些新興或規(guī)模漸大的特色農(nóng)產(chǎn)品納入其中。但在目錄修訂之前，芭蕉運輸無法享受“綠通”免費政策，這是當前必須面對的現(xiàn)實。

芭蕉不屬于“綠通”免費范圍，根本原因在于其未被列入國家發(fā)布的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》。這背后既有植物學品種的明確區(qū)分，也有基于大宗流通保供的政策考量，以及維護政策執(zhí)行清晰度的實際需要。廣大運輸和批發(fā)業(yè)者需準確把握《目錄》內(nèi)容，合規(guī)安排運輸，以避免不必要的經(jīng)濟損失和糾紛。